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吳承鑒副市長在全市小額貸款助推婦女創業促進會上的講話

發布時間:2011/9/20 14:24:46  瀏覽次數:1533   
吳承鑒副市長在全市小額貸款助推婦女創業促進會上的講話
 
同志門:
    在市委剛剛召開九屆七次會議,我市進入“轉方式、調結構”、城市轉型進入關鍵階段的重要時期,市財政局、市人力資源和社會保障局、市人民銀行、市婦聯四家單位聯合舉行小額貸款助推巾幗創業促進會,進一步落實中央、省、市關于推動婦女創業小額貸款的有關政策,推動婦女參與創業,進而推動全民創業促就業工作,體現了主辦單位強烈的中心意識和大局意識。剛才市人行行長,市財政局  局長傳達了關于婦女創業小額貸款的文件精神,市人力資源和社會保障局  局長就我市當前這項工作的開展情況以及下一步如何推動這項工作的開展講了很好的意見,現場同部分符合條件的小額貸款創業婦女簽訂了貸款協議,小額貸款受惠女企業家也作了典型發言,這些都充分體現了各有關部門對這項工作的重視,必將極大的促進這婦女創業就業工作。下面我講以下幾點意見:
   一、統一思想,充分認識小額貸款助推婦女創業工作的重要意義
今年以來,省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行濟南分行、省婦聯聯合轉發了《財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行與全國婦女聯合會關于完善小額擔保貸款財政貼息政策,推動婦女創業就業工作的通知》(魯財金(2010)12號文), 省財政廳又連續下發關于印發《山東省巾幗創業行動專項資金管理辦法》的通知(魯財金(2010)33號文)、《關于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知》(魯財金2010)47號文),7月20日又會同省婦聯下發了《關于2010年小額擔保貸款貼息扶持項目的通知》,對婦女創業小企業開展的小額貸款進行示范性貼息,省財政廳對同一項工作連續下發4個落實性的文件, 體現了我省對這項工作的重視。
    就業是民生之本,創業是推動就業的重要途徑,是興市富民之源。我市經濟近幾年持續又好又快的發展,離不開廣大婦女特別是廣大婦女創業者的積極參與和不懈努力。婦女占人口的一半,是一支偉大的人力資源,是社會財富的創造者,是社會進步、經濟發展的重要力量。多年來,廣大婦女以自尊自強的精神、百折不撓的毅力和腳踏實地的風格, 頑強拼搏,艱苦創業、奉獻社會,在經濟發展的大舞臺上展示出了嶄新的豐采,為促進經濟發展、帶動婦女創業就業、緩解社會就業壓力、保持社會穩定作出了重要貢獻。婦女參與創業就業也是她們基本的生存權和發展權,是婦女實現美好幸福生活的重要手段。婦女創業小額貼息貸款將有力的保障婦女創業就業,最大程度的維護廣大婦女的生存和發展權益。調查表明,缺乏資金是現階段婦女創業就業的瓶頸之一,婦女貸款難度大的問題嚴重制約了婦女的創業發展。因此,實施婦女小額擔保貸款將極大地滿足當前婦女對創業資金的迫切需求,是實實在在讓廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠的重要舉措。當前,我市正處在轉方式、調結構的重要時期,我市婦女創業大部分集中在第三產業服務業,這也是我市調整生產方式、大力促進城市轉型的重點發展領域。婦女也是我市轉方式調結構的生力軍。這次婦女小額貸款貼息政策,惠及到廣大農村婦女,使農村婦女與城市婦女享有同等權益,獲得同等待遇,這將有利于更好的統籌城鄉婦女協調發展,有利于進一步推進城鄉一體化的快速發展,促進我市轉方式、調結構、加快城市轉型進程
    近年來,我市財政局、人力資源和社會保障局、金融機構、市婦聯結合各自工作特點和領域,圍繞我市全民創業促就業活動,做了大量工作,取得了顯著成效,希望進一步提高認識,增強責任,把小額貸款助推婦女創業作為推進全民創業的一項重要工作抓實抓好抓出成效。
   二、強化措施 ,扎實做好小額貸款助推婦女創業工作
婦女小額擔保貸款工作政策性強,涉及面廣,關聯度大,是一項復雜的系統工程。做好這項工作,需要財政、金融、勞動、婦聯各部門的高度重視、密切配合、合力推進。
    第一政策精神要吃透。按照巾幗創業行動專項資金小額貸款政策規定,這次對婦女創業小額貸款在貸款額度、貸款范圍、貸款貼息上都有新突破:小額擔保貸款最高額度可提高到8萬元,貸款貼息資金由中央財政據實全額負擔,對女性創辦的符合條件的中小企業,可以申請50萬到200萬的貸款,財政給以50%的貼息。小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。政策非常優惠,因此我們一定要認真吃透文件精神,用足用好政策,要盡可能多地為全市城鄉創業婦女發放貸款,爭取中央財政對我市更多、更大的支持,力爭這項工作走在全省前列。
    第二,工作職責要明確。婦女小額擔保貸款的審批和發放涉及多個部門,各相關部門要進一步明確職責,各負其責,相互配合,共同推動這項工作的順利開展。各級婦聯組織負責做好城鄉特別是農村婦女貸款申請的登記,推薦至小額貸款擔保機構,配合金融機構和擔保公司做好貸前服務、貸中管理、貸后核查等各項工作。各級人社部門小額貸款擔保機構負責對婦聯推薦的貸款項目和婦女直接申請的貸款項目做好及時登記和審核、考察工作,并予以擔保,推薦至相關合作銀行,并做好貸中管理、貸款回收等工作,并簡化城鄉婦女創業微利項目擔保手續,最大限度地滿足當地婦女創業貸款擔保需要。各級財政部門負責根據婦女小額擔保貸款業務開展需要,積極籌措落實擔保基金,及時申報撥付婦女小額擔保貸款全額貼息資金。人民銀行各分支機構和承擔貸款任務的各級金融機構負責審核發放婦女小額擔保貸款,并盡可能的簡化貸款手續,提高審批效率,更好地為農村婦女申請和使用小額擔保貸款提供高效的金融服務。
    三、加強領導,加大宣傳,全面推動婦女創業就業工作。
各級各部門要高度重視婦女小額擔保貸款工作,要向主要領導做好匯報,形成合力將這塊蛋糕做實、做大,最大限度的爭取上級貼息政策,最大程度的受惠我市創業婦女,要建立由相關部門和單位參加的工作領導機構,切實加強對這項工作的組織領導、督促檢查和考核評估,各區(市)財政部門、勞動部門、人民銀行、婦聯組織要加強部門之間的溝通協作,建立聯席會議制度,加快建立“政府主導、婦聯配合、多方協作、共同推進”的婦女小額擔保貸款長效工作機制,定期對各區(市)開展情況進行督查通報,及時總結推廣區(市)開展小額擔保貸款工作的好經驗、好做法,從組織保證上為婦女小額擔保貸款工作的順利開展提供堅強保障。
    同時要加大宣傳力度,各級婦聯、財政、勞動保障等部門和擔保機構、金融機構要加強基層干部隊伍和工作人員小額擔保貸款政策宣傳和業務教育培訓,廣泛深入宣傳婦女小額擔保貸款的政策、意義,以及貸款的申請條件、申報程序、操作流程等,使廣大婦女了解政策、掌握政策、用好政策,真正享受到政策帶來的實惠,充分調動廣大婦女利用小額擔保貸款、積極投身創業實踐的積極性,在全民創業的大潮中展現“巾幗不讓須眉”的颯爽英姿。進一步鼓勵農村婦女增強主體意識、參與意識、創業意識和誠信意識,努力學習種植、養殖、加工等實用技能技術,多渠道了解市場信息和營銷知識,主動學習創業就業技能,全面提高自身綜合素質,合法經營、誠實守信,依靠自己的辛勤勞動創建美好的幸福生活。
    同志們,婦女創業小額貸款政策是一項受惠創業婦女群眾的民生政策,我們一定要落實好。各級各部門要進一步解放思想,提高服務質量和服務水平,急創業婦女群眾之所急,想創業婦女群眾之所想,各負其責、協調配合,切實把婦女創業貸款政策落到實處,激發更多城鄉婦女的創業熱情, 共同營造婦女創業的良好社會環境,使廣大婦女積極投身我市經濟建設,為我市“轉方式、調結構”、切實推動城市轉型貢獻更大的力量。
 
 
 
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